Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки
В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.
Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.
Как выбирают УК
Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Претензии и обязанности
Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.
Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.
Фото: Максим Коротченко/ТАСС
Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Фото: Максим Коротченко/ТАСС
В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Пожалуйтесь в Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.
Фото: Александр Демьянчук/ТАСС
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Среди тех организаций, кто контролирует деятельность управляющих компаний (УК), не только ГЖИ или Роспотребнадзор. Их деятельность регламентируется и другими ведомствами как на местном и региональном, так и на федеральном уровне. Эффективнее всего решать спорные вопросы, подавать жалобы, начиная с территориальных органов местного значения.
Кто контролирует работу управляющих компаний на местах?
Столкнувшись с нарушениями в сфере ЖКХ, жильцы могут подать на управляющую компанию жалобы в следующие органы:
- В государственную жилищную инспекцию. Занимается вопросами состояния многоквартирного дома, его технических систем, рассматривает жалобы на несоблюдение УК лицензионных требований;
- Роспотребнадзор. Рассматривает жалобы и заявления относительно нарушения со стороны коммунальных служб прав потребителей;
- Местная администрация. Занимается общим контролем над УК. Как правило, перенаправляет жалобы в другие ведомства – ГЖИ и Роспотребнадзор, прокуратуру;
- Федеральная антимонопольная служба. Ее территориальные органы рассматривают жалобы относительно нарушения УК антимонопольного законодательства. Одна из причин обращения в этот орган – необъективное и чрезмерное повышение стоимости коммунальных услуг;
- Прокуратура. Выполняет надзор за недопущением нарушения действующего законодательства. В частности, отсутствие реагирования на заявления, жалобы, признаки мошенничества, хищения – по этим и другим вопросам обращаются именно к прокурору.
Конечная контролирующая организация над управляющими компаниями на местном уровне – арбитражный суд. В него подается заявление, если реализован претензионный порядок урегулирования спора с УК, и он не принес ожидаемого эффекта.
У каждой из указанных организаций есть соответствующий веб-сайт, на котором указаны контактные телефоны, адрес. Также здесь представлены образцы заявлений и жалоб, могут размещаться формы для заполнения обращения в электронном виде. Альтернатива – подать жалобу через госуслуги.
Кто контролирует управляющие компании на региональном уровне?
В случае, если на местном уровне спор не удается решить, на соответствующие органы можно пожаловаться вышестоящему начальству. Для этого подается жалоба в аналогичное ведомство, но уже не местного, а регионального уровня: Роспотребнадзор, ГЖИ, прокуратуру, ФАС.
Кроме того, деятельность УК контролирует на этом уровне Региональный комитет по тарифам. Этот орган исполнительной власти осуществляет функции по регулированию цен и тарифов в подконтрольной ему области.
В контролирующие органы регионального уровня рекомендуется обращаться после прохождения местных инстанций. В противном случае, жалоба или заявление будет переадресовано. Рассмотрение спора затянется.
Кто контролирует работу управляющих компаний на федеральном уровне?
Органы, контролирующие деятельность управляющих компаний на этом уровне, преимущественно занимаются нормотворческой деятельностью. Они рассматривают проекты нормативно-правовых актов, которые регламентируют, в том числе, деятельность УК по управлению МКД.
К ним относятся следующие ведомства:
- Министерство строительства – определяет порядок оказания услуг управляющими компаниями, а также критерии, по которым оценивается деятельность коммунальщиков и ресурсоснабжающих компаний;
- Министерство энергетики – определяет нормы потребления, поставки тепла и электричества в МКД;
- Роспотребнадзор – рассматривает вопросы в сфере защиты прав потребителей, включая собственников МКД. Целесообразно обращаться, если на местном и региональном уровне территориальные органы ведомства допустили нарушения при рассмотрении жалобы.
В целом жалобы и заявления рассматриваются указанными выше ведомствами на местном и региональном уровнях. Уже после досудебного урегулирования можно объективно оценить перспективы спора, принять решение об инициации искового производства. Обращаться в органы федерального уровня малоэффективно, допускается в исключительных случаях.
От чего зависит эффективность контроля над УК?
Чтобы жалоба или заявление были наиболее эффективными, следует:
- Изучить нормативно-правовые акты, которые регламентируют возникший вопрос. Для этого подойдут нормы ЖК РФ или правительственного постановления от 06.05.2011 №354, других актов, которые соответствуют ситуации;
- Собрать доказательную базу – материалы, которые подтверждают правоту заявителя и изложенные в обращении факты;
- Предварительно направить заявление, претензию или жалобу в УК, получить от нее официальный ответ;
- Подавать жалобы в ведомства по вопросам их компетентности. Например, не имеет смысла обращаться в прокуратуру из-за нарушения прав потребителей. Заявление перенаправят в Роспотребнадзор.
Один из главных органов, кому подчиняется управляющая компания многоквартирного дома, – ГЖИ. Она выдает лицензии, рассматривает нарушения лицензиата в контексте невыполнения условий предоставления этого разрешительного документа. Поэтому подача грамотно составленной жалобы на нарушения УК в этот орган может ускорить решение возникшей проблемы. Впоследствии, через Роспотребнадзор и суд можно получить материальную компенсацию с коммунальщиков.
- Зачем нужна УК
- Способы пожаловаться на УК
- Диспетчерская служба
- Жалоба на имя директора УК
- Жилищная инспекция
- Роспотребнадзор
- Прокуратура
- Суд
- Рекомендации по составлению жалобы на УК
- Как отказаться от управляющей компании
Зачем нужна управляющая компания
Задача УК — содержать многоквартирный дом в порядке. Следить, чтобы батареи в квартирах жильцов были теплые, мусор вывозился вовремя, лифт работал исправно.
Управляющую компанию выбирают общим голосованием собственников сроком на пять лет. Если всех все устраивает, договор продлевается. Если УК не справляется с обязанностями, жильцы вправе ее поменять.
Помните, что вы наняли УК на работу и оплачиваете ее услуги. Это повод требовать добросовестного выполнения обязательств. Чтобы понимать, за что вы платите, изучите договор с УК. Если потеряли — не страшно, можно попросить копию.
Деятельность управления многоквартирными домами регулируется Жилищным кодексом. В законе прописан перечень обязательных работ, которые возлагаются на коммунальщиков. Остальное — по договоренности собственников и УК.
О проделанной работе с точностью до копейки УК обязана публично отчитываться.
Посмотреть отчет можно:
- на официальном сайте УК;
- на сайте ГИС ЖКХ;
- на стенде с информацией в подъезде.
Чтобы вам не приходилось отчитываться и беспокоиться о потраченных средствах, оформите карту «Халва» от Совкомбанка. С ней можно выгодно тратить и одновременно копить.
Карта «Халва» — универсальный финансовый инструмент. Используйте свои средства, получайте кешбэк с покупок до 10% и доход на остаток собственных средств по карте до 12%, а также открывайте вклады под выгодный процент. Вы можете взять заемные средства и потратить их на покупки в рассрочку 10 месяцев или больше, если оформите подписку «Халва.Десятка». Оформите Халву в пару кликов, и курьер привезет ее вам!
Хорошо, когда с УК повезло и она качественно работает. А что делать, если коммунальщики не выполняют свои обязательства? Писать жалобу.
Способы пожаловаться на управляющую компанию
- позвонить диспетчеру;
- написать жалобу директору УК;
- обратиться в жилищную инспекцию;
- написать в Роспотребнадзор;
- пойти в прокуратуру;
- подать в суд.
Диспетчерская служба
Сразу идти в суд не стоит — это крайний вариант, если другие способы решения вопроса не помогают. Начните с малого: позвоните диспетчеру УК и выскажите суть проблемы или претензии. Уборщица плохо моет пол в подъезде, лифт постоянно ломается или каждую неделю отключают воду — расскажите обо всем, что наболело.
Если произошла аварийная ситуация: прорвало батарею, отключили электричество — также обращайтесь к диспетчеру.
Сотрудник обязан зафиксировать ваше обращение, сообщить номер заявки, по которой можно отслеживать работу и примерный срок выполнения.
Поводы для обращения:
- аварийная ситуация: сломался лифт, прорвало трубу, отключили воду;
- любые вопросы, связанные с текущим состоянием дома.
Жалоба на имя директора УК
Если без уважительных причин обращения остаются без ответа, пишите претензию на имя директора УК. В свободной форме изложите суть проблемы, пожалуйтесь на бездействие сотрудников. Полезно привести пункты из договора, которые нарушаются.
Задача — дать понять, что вы знаете права и не пустите дело на самотек. Волшебные слова «Роспотребнадзор, прокуратура, суд» производят должное впечатление на представителей УК.
Поводы для обращения:
- некачественные услуги: плохая уборка, вечно сломанный лифт, переполненные мусорные баки, грызуны и насекомые в подвале;
- невыполнение услуг, прописанных в договоре. Должны убираться — не убирают; должны вывозить зимой снег — не вывозят;
- бездействие сотрудников УК: вы звонили несколько раз, оставляли жалобы — вас игнорируют;
- жалоба на конкретного сотрудника. Например, консьерж обязана открывать шлагбаум во двор в любое время суток, но ночью ей не дозвониться.
Срок: 30 календарных дней.
Как отправить:
- через форму обратной связи на сайте УК (если есть);
- по почте России заказным письмом;
- лично отнести в приемную УК. В этом случае пишите претензию в двух экземплярах. Один с подписью принявшего сотрудника оставьте себе.
Эти два способа относятся к мирному урегулированию вопроса, когда собственник самостоятельно добивается от УК выполнения обязательств. Если представители УК упорно игнорируют жалобы, создают видимость, что решают проблему, а на деле ничего не происходит — просите помощи государства.
Как вернуть деньги за переплату ЖКХ
Жилищная инспекция
Когда мирные способы заставить коммунальщиков работать не помогают, пишите жалобу на УК в жилинспекцию. Здесь рассматривают любые вопросы, связанные с эксплуатацией и техническим состоянием дома: сломанные лифты, протекающие крыши, холодные батареи зимой.
Поводы для обращения:
- нарушения со стороны УК условий содержания дома. Например, на головы прохожих осыпается штукатурка;
- отсутствие реакции на жалобы и обращения жильцов;
- нарушение правил управления и принятия решений. Например, УК самовольно установила правила пользования придомовой территорией.
Срок: 10 рабочих дней.
Как отправить:
- через сайт «Госуслуги»;
- заказным письмом через Почту России;
- по электронной почте или через форму обратной связи на сайте жилинспекции вашего региона.
Я живу в доме, где фактически отсутствует двор. В том смысле, что нет ни газонов, ни тем более детской площадки. Небольшая территория огорожена шлагбаумом, чтобы жильцы могли парковать автомобили. Работает принцип «кто первый, тот и встал». Конечно, машин больше, чем мест, но мы привыкли.
Недавно УК повесила объявление, дескать, плохо, когда двор заставлен машинами, поэтому теперь парковаться можно только на 30 минут, чтобы разгрузить багажник. Дальше — ставь машину куда хочешь.
Согласна, когда есть полноценный двор с лужайкой и скамейками — грех превращать его в парковку. В случае с нашим домом мы были рады хоть как-то с пользой использовать этот крошечный заасфальтированный участок у дома. Конечно, жильцы возмутились.
Оказалось, гениальная идея принадлежит новому арендатору коммерческого помещения на первом этаже. Владелец медицинской клиники обещал в рекламе своим клиентам беспроблемную парковку прямо у входа. Читай: в нашем дворе. А тут жильцы все заставили.
Никого не спросив, без собрания и учета мнений, собственникам выставили новое правило. «Нарушителям» заблокировали пейджеры от шлагбаума.
Мы написали коллективную жалобу на имя руководителя УК. В ней выразили предположение, что кто-то в УК точно в сговоре с новым арендатором.
Результат: назначили собрание жильцов, проголосовали, и клиенты клиники теперь паркуются вне нашего двора.
Роспотребнадзор
Жалобы, связанные с нарушением прав потребителя, рассматривает Роспотребнадзор. Применительно к УК это значит, что, если не выполняется хотя бы один из пунктов договора с собственником — права потребителя нарушаются.
Как возместить ущерб, если затопили соседи сверху
Одно условие: прежде чем писать в Роспотребнадзор, собственник должен попробовать урегулировать вопрос напрямую, через диспетчерскую службу или директора. Не получив ответа или получив отказ, можно отправляться в Роспотребнадзор.
Поводы для обращения:
- рост тарифов на коммунальные услуги;
- нарушение санитарных правил: не убирают подъезд, не занимаются вывозом мусора, не моют мусорные баки;
- отсутствие реакции на жалобы и обращения жильцов.
Срок: 30 календарных дней, с возможностью продления до 60 дней.
Как отправить:
- онлайн на сайте Роспотребнадзора;
- через сайт «Госуслуги»;
- заказным письмом по почте России.
Пока вы заняты выяснением отношений с коммунальщиками, пусть ваши сбережения работают. Откройте вклад в Совкомбанке и получите пассивный доход.
Заставьте свои сбережения работать и приносить вам пассивный доход! В Совкомбанке есть линейка вкладов с гибкими условиями — вы сможете подобрать подходящий вариант. Высокая ставка убережет деньги от инфляции и поможет быстрее накопить на крупные покупки. Подайте заявку онлайн!
Прокуратура
Если жилинспекция и Роспотребнадзор не решили ваших проблем, идите в прокуратуру. Жалуйтесь на бездействие УК и госорганов, куда вы уже обращались с просьбой о помощи. Прокуратура обязана следить, чтобы права граждан не нарушались, а законы исполнялись.
Поводы для обращения:
- лицензия УК отсутствует или просрочена;
- рост тарифов на коммунальные платежи;
- отсутствие реакции на жалобы и обращения жильцов.
Срок: 30 календарных дней.
Как отправить:
- лично отнести в приемную районной прокуратуры по месту регистрации;
- заказным письмом по почте России;
- через форму обращения на сайте Генеральной прокуратуры РФ.
Суд
Прежде чем обратиться в суд, убедитесь, что испробовали все возможные способы решения проблемы. Иначе большой риск, что суд откажет. Для составления грамотного искового заявления лучше обратиться к профессиональному юристу, он поможет сослаться на нужные статьи в законе. Если такой возможности нет или вы уверены в собственных силах, дерзайте.
Важно собрать и предоставить в суд документы, подтверждающие нарушение УК ваших прав или невыполнения обязательств. А также документы, доказывающие, что вы пробовали решить вопрос мирным путем: квитанции, чеки, письма, почтовые уведомления, копии ваших письменных жалоб, распечатку переписок.
Приложите копии коммунальных платежей — так продемонстрируете суду, что вы не должник и исправно оплачиваете вывоз мусора, отопление и прочие услуги.
В дополнение вы имеете право требовать возместить вам моральный вред и взыскать с УК штраф за то, что они не выполнили обязательства в срок и добровольно. Сумма штрафа зависит от суммы иска.
Куда обратиться: районный суд по месту регистрации.
ТСЖ в деталях: кто управляет нашим домом и как улучшить качество услуг
Рекомендации по составлению жалобы на УК
Утвержденной формы жалобы нет. Вот перечень того, что обязательно нужно указать в тексте претензии:
- Данные об организации, кому адресована жалоба: название, юридический адрес, ФИО руководителя.
- Данные отправителя: ваши ФИО, паспортные данные, контактный телефон.
- В описательной части сообщите суть претензии, на что именно жалуетесь, что вы уже предприняли (например, несколько раз звонили диспетчеру, отправляли претензию директору), что просите/требуете сделать. Здесь полезно сослаться на конкретные пункты договора между собственником и УК, которые нарушены.
- Дата и подпись.
- Приложите к жалобе копии документов, подтверждающие право собственности.
Как отказаться от управляющей компании
Если ни один из методов убеждения не работает, вы имеете право расторгнуть договор. Чтобы отказаться от услуг УК, нужно договориться с другими собственниками. Для этого назначают собрание.
Не забудьте пригласить на встречу владельцев нежилой недвижимости: паркинга, кладовых, коммерческих помещений. Уведомление о собрании нужно отправить за 30 дней до даты его проведения. Обязательно приложите информацию о теме предстоящего обсуждения.
Чтобы собрание признали состоявшимся без нарушений, важно выполнить правила:
- в нем должно принять участие больше 50% собственников;
- обязательно выбрать председателя и секретаря;
- необходимо вести письменный протокол совещания.
Председатель озвучивает суть проблемы и предложения ее решения, проводится голосование, фиксируются результаты.
Решение собственников о расторжении договора с УК в письменном виде и вместе с результатами голосования отправляется в жилинспекцию и в УК.
Бороться с коммунальщиками сложно, но способов много. За невыполнение обязательств им грозят штрафы, лишение лицензии и потеря клиентов. Знать свои права и возможности в этом вопросе полезно, чтобы управление многоквартирным домом не превращалось в самоуправство управляющей компании.
Здравствуйте! Для включение данных прибора учета в расчеты собственникам необходимо соблюсти определенный порядок действий, как минимум принять решение о включении прибора учета в состав общего имущества.
В соответствии с п. 1 ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Состав общего имущества определяется:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее — собственники помещений) — в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти — в целях контроля за содержанием общего имущества;
в) органами местного самоуправления — в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. 2. В состав общего имущества включаются:
Если сами решили, сами купили и на этом все закончилось, то УК абсолютно законно начисляет плату по нормативу т.е. даже за те месяцы, когда отопление отсутствует.
Готова проконсультировать подробнее, обращайтесь
Куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ: кому писать, надзорные органы и прокуратура
Сегодня, управляющие компании, осуществляющие обслуживание жилых многоквартирных домов, не всегда исполняют свои обязанности в полном объеме. В связи с этим необходимо знать, куда жаловаться на управляющую компанию, кому подчиняется компания, оказывающая услуги в сфере ЖКХ.
Куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ
Итак, первый вопрос, который волнует собственников помещения, когда управляющая компания плохо исполняет свои обязанности – кто осуществляет надзор за управляющей компанией, куда жаловаться на ЖКХ?
Можно выделить следующие органы, которые занимаются надзором в сфере коммунального хозяйства:
- В первую очередь это руководство самой управляющей компании. Руководитель должен рассмотреть и прореагировать на любые жалобы, которые подаются жителями домов, обслуживаемых его организацией. О результатах рассмотрения заявитель должен быть уведомлен.
- Если орган управления бездействует, то вышестоящая организация — Жилищная инспекция. Указанная организация принимает жалобы, связанные с нарушением УК норм действующего законодательства при осуществлении коммунального обслуживания домов.
- Если обращение в указанный ранее жилищный орган, по каким – либо причинам невозможно, то следует обратиться в Роспотребнадзор. Как правило, туда подается жалоба на коммунальные услуги, а также несоблюдение условий соглашения между УК и жильцами.
- В некоторых городах, в которых местная администрация имеет отдел, осуществляющий контроль над УК, может быть подана жалоба на ЖКХ в администрацию.
- Весь многоквартирный дом или конкретный собственник может обратиться с заявлением в прокуратуру города. Эта организация рассматривает заявления, связанные с нарушением действующего законодательства.
- Суд. Обращение в этот орган допускается, когда необходимо возмещение вреда или когда принятые решения остальных органов не удовлетворяют заявителя.
Хотелось бы отметить, что многие органы на официальных сайтах размещают контактный телефон для жалоб на управляющую компанию, по которому можно сообщить о нарушениях.
Кто контролирует управляющие компании
В ходе осуществления контроля над деятельностью управляющих компаний, можно выделить несколько уровней компетентных органов:
- На федеральном уровне — Министерство строительства, Министерство энергетики – определяют стандарты коммунальных услуг, критерии качества их предоставления.
- На региональном уровне – Жилищная инспекция – проверяет соблюдение компаниями стандартов, установленных государством.
- На местном уровне, как было уже сказано ранее, создаются отделы по надзору за УК, проверяющие наличие разрешительных документов у организации.
Кому подчиняется ЖЭК
Если собственников не устраивает, как ЖЭК оказывает свои услуги, то следует обращаться с письменной жалобой в администрацию города.
Прежде чем обращаться следует знать, какой именно отдел осуществляет контроль над коммунальной службой, как правило, для этого достаточно ознакомиться с информацией, расположенной на официальном сайте администрации.
Жалоба директору УК
Первый орган, в который следует обратиться с претензией по работе УК — её директор.
В подаваемом документе должны быть отражены данные заявителя, сведения об УК, а также суть претензий. Обратите внимание на то, что в претензии следует упоминать конкретные положения законов, которые нарушаются в процессе оказания услуг организацией.
Документ следует составлять в двух экземплярах. Один из них должен быть подан руководителю, а на втором, специалист, который осуществляет прием документов, должен поставить дату и свою подпись.
Жалоба также может быть направлена почтовым отправлением.
Обратите внимание, что руководитель УК должен рассмотреть претензию в срок, не превышающий 10 дней с момента её получения. Заявитель должен быть уведомлен о том решении, которое было принято на основании его жалобы.
Государственная жилищная инспекция и ее полномочия
Управляющие компании находятся под контролем Жилищной инспекции. Можно сказать, что инспекция представляет собой отраслевой надзорный орган над управляющими компаниями.
Государственная жилищная инспекция является государственным органом исполнительной власти, которая осуществляет контроль над соблюдением жильцами, УК и иными участниками отношений в данной сфере жилищного законодательства страны.
Создание такой организации было обосновано необходимостью выполнения следующих задач:
- Обнаружение нарушения положений жилищного законодательства участниками правоотношения.
- Осуществление правовой защиты лиц, являющихся получателями жилищных услуг, а также услуг, которые оказываются коммунальными службами.
Выделяют следующие полномочия Жилинспекции:
- Осуществления контроля над жилым фондом, состоянием инженерных и технологических коммуникаций, а также придомовыми территориями.
- Осуществление контроля над соблюдением нормативных стандартов предоставления коммунальных услуг, компаниями, обслуживающими дома.
- Проверка состояния домов для выявления факторов аварийности или ветхости и включения в соответствующие реестры.
- Осуществление контроля над выполнением управляющими компаниями мероприятий, направленных на подготовку к различным сезонам.
- Осуществление контроля над процессом перепланировок в квартирах, находящихся в многоквартирных домах.
- Осуществление рассмотрения жалоб граждан, касающихся соблюдения жилищного законодательства, а также качества, оказываемых компаниями коммунальных услуг.
Как обратится в Роспотребнадзор
Чтобы повлиять на управляющую компанию можно отправить жалобу в Роспотребнадзор.
Этот орган осуществляет правовую защиту всех потребителей на территории РФ, а также осуществляет контроль над соблюдением Закона «О правах потребителей» любыми лицами или организациями, которые оказывают услуги на территории страны.
Жилец вправе пожаловаться на УК в этот орган в следующих случаях:
- Компания составила соглашение об оказании коммунальных услуг, которое не соответствует или нарушает положения закона.
- Нормы, которые содержаться в соглашении противоречат положениям Закона «О правах потребителей».
- В процессе исполнения соглашения, компания нарушает права жильцов, (поднимает незаконно цены за обслуживание, качество предоставляемых услуг не соответствуют тем, которые были отражены в соглашении).
- Компания не выполняет обязанности, отраженные договором или эти обязанности исполняются не своевременно не в полном объёме.
Жалобу можно:
- Подать лично в орган;
- Направить жалобу заказным письмом;
- Оставить с помощью онлайн сервиса на официальном сайте органа.
В прокуратуру и в суд
Основным органом, который занимается надзором за соблюдением всего законодательства, действующего на территории РФ – прокуратура.
При обращении в прокуратуру, следует подавать заявление, а не жалобу или претензию.
Обращение в надзорный орган допускается в том случае, когда отраслевые органы отказались рассматривать жалобу на УК или не приняли решения, по поступившей ней.
В тех случаях, когда обращение в отраслевые органы осуществлено не было, после поступления заявления в прокуратуру, оно будет направлено именно в эти органы для первоначального рассмотрения.
Обращаться можно письменно, либо устно. Независимо от формы обращения в орган, заявление должно быть рассмотрено в срок, который не должен превышать неделю с момента регистрации.
В судебный орган, можно обращаться с исковым требованием, только при наличии следующей ситуации:
- Ранее была направлена претензия в отраслевую организацию, которая рассмотрела её и приняла удовлетворительное решение, которое в последствие управляющей службой исполнено не было или было исполнено позже установленного решением, срока.
- Жалоба уже была рассмотрена уполномоченными органами, но по ней было принято неудовлетворительное решение для заявителя, которое он собирается обжаловать в судебном порядке.
- Оказанная услуга, действие или наоборот бездействие нанесли собственникам помещений ущерб, который может быть возмещен только на основании решения судебной инстанции.
Как писать жалобу на управляющую компанию
Для того чтобы претензия была рассмотрена компетентным органом, писать жалобу на управляющую компанию следует с учетом требований, которые предъявляются к оформлению и содержанию этого документа.
В первую очередь, она должна иметь письменный вид.
Как ранее было сказано, при обращении в некоторые государственные органы необходимо соблюдать очередность обращений, иначе жалоба ими рассмотрена не будет.
Составляемый документ всегда должен иметь сведения о лице, которое её подает. В случае, когда речь идет о коллективных жалобах, то в документе должны быть указаны персональные данные, каждого заявителя.
Документ должен быть составлен без исправлений, зачеркиваний или сокращений.
При описании нарушения, рекомендуется ссылаться на конкретную норму действующего законодательства.
При необходимости, к жалобе или заявлению следует прикладывать иные документы, свидетельствующие о нарушении требований закона управляющей компанией.
В конце документа должна быть поставлена дата составления, а также подпись заявителя или заявителей.
Написать жалобу на управляющую компанию онлайн
На сегодняшний день подать жалобу в режиме онлайн можно воспользовавшись официальный сайтом Роспотребнадзора, а также официальным сайтом некоторых региональных Жилищных инспекций.
Для того чтобы отправить претензию в такой форме, следует:
- Заполнить поля, касающиеся персональных данных и места проживания.
- Указать тематику обращения (раздел «Жилище»).
- Ввести суть обращения и при необходимости приложить к обращению документы.
- Нажать кнопку «Подать обращение».
В некоторых регионах Жилинспекция принимает обращения в электронном виде. Так, например, в Москве, на официальном сайте органа, воспользовавшись электронной приемной можно подать жалобу. Структура документа аналогичная той, что указана выше.
Жалоба на управляющую компанию, образец
В жалобе на УК должны быть отражены следующие данные:
- Наименование органа, в который подается документ;
- Сведения о лице, направляющем заявление, его персональные и контактные данные;
- Описание нарушений УК (указывается дата совершения нарушения, положения закона или положения соглашения, которые были нарушены, последствия этих нарушений);
- Требования;
- Перечень документов, которые вами прилагаются;
- Дату и подпись заявителя.
Образец документа можно скачать по ссылке. ⇐
Больше полезной информации о том как составить жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию. ⇐
Жалоба на ЖКХ в администрацию, образец
Для того чтобы жалоба была рассмотрена администрацией, в ней следует указать следующую информацию:
- Указание на администрацию района/города;
- Данные заявителя;
- Суть обращения (указывается наименование УК, перечень нарушений, которые она допускает, ссылки на законодательство РФ);
- Суть требований;
- Список документов;
- Дату и подпись обратившегося лица.
Скачать образец можно здесь. ↵
Жалоба депутату на управляющую компанию, образец
По своей сути жалоба, направляемая депутату, имеет такую же структуру, как и подобная претензия, подаваемая в администрацию города. Единственное исключение составляет указание на данные депутата, который должен рассмотреть вашу бумагу.
Также стоит помнить, что сам по себе статус депутата позволяет обратиться в компетентный государственный орган для разрешения конкретной ситуации, соответственно в требовании стоит указывать на необходимость такого обращения в компетентный орган.
Скачать документ можно по ссылке. ↵
Иск в суд на УК, образец
Исковое требование следует подавать в районный суд, по местонахождению компании.
В документе должны быть отражены следующие данные:
- Наименование суда;
- Сведения об истце и ответчике;
- Далее необходимо описать ситуацию, при которой были нарушены права заявителя;
- Сведения о требованиях истца;
- Перечень документов, приложенных к иску.
К требованию должна быть приложена квитанция, свидетельствующая о том, что истец внес обязательный государственный сбор.
Ознакомиться с образцом документа можно здесь. ↵
Заключение
Таким образом, жалобу на управляющую компанию можно подать в различные органы, осуществляющие надзор в сфере ЖКХ. Для этого, достаточно оформить и отправить претензию в соответствии с вышеприведенными рекомендациями.